濟南市發展和改革委員會 濟南市投資促進局 文件
濟發改大項目〔2018〕676號
關于印發《濟南市十大千億產業招商引資指導目錄》和《濟南市區縣招商產業布局意見》的通知
各區縣人民政府，市政府各部門：
為進一步貫徹落實省市“雙招雙引”工作會議精神，聚焦主導產業，實施精準招商，高質量推動我市“雙招雙引”工作。經市政府同意，現將《濟南市十大千億產業招商引資指導目錄》和《濟南市區縣招商產業布局意見》予以印發執行。附件：1.《濟南市十大千億產業招商引資指導目錄》
2.《濟南市區縣招商產業布局意見》濟南市發展和改革委員會濟南市投資促進局
目錄編制說明……………………………………………………………8
一、大數據與新一代信息技術……………………………………10
1.大數據……………………………………………………10
2.新一代信息通信產業……………………………………10
3.高端軟件產業……………………………………………10
4.電子核心產業……………………………………………10
5.網絡信息安全產品和服務………………………………11
6.人工智能…………………………………………………11
二、智能制造與高端裝備…………………………………………12
1.智能制造裝備產業………………………………………12
2.交通裝備產業……………………………………………12
3.機器人產業………………………………………………13
4.航空產業…………………………………………………13
5.激光產業…………………………………………………13
6.醫療裝備及高檔醫療器械………………………………14
7.智能電網與新型電力裝備………………………………14
三、量子科技……………………………………………………14
1.量子關鍵設備與核心器件研發…………………………14
2.量子信息技術……………………………………………14
3.量子科技服務……………………………………………14
四、生物醫藥………………………………………………………15
1.新型疫苗…………………………………………………15
2.生物技術藥物……………………………………………15
3.化學藥品與原料藥制造…………………………………15
4.現代中藥…………………………………………………16
5.生物醫藥工程……………………………………………16
6.細胞與基因………………………………………………16
7.生物醫藥服務……………………………………………16
五、先進材料………………………………………………………17
1.新型功能材料……………………………………………17
2.先進結構材料……………………………………………17
3.高性能復合材料…………………………………………17
六、產業金融……………………………………………………18
1.總部金融…………………………………………………18
2.新興金融…………………………………………………18
3.財富管理…………………………………………………18
4.保險機構…………………………………………………19
5.金融中介…………………………………………………19
七、現代物流………………………………………………………19
1.冷鏈物流…………………………………………………19
2.制造業物流………………………………………………19
3.跨境物流及保稅倉儲物流………………………………19
4.電子商務物流……………………………………………20
5.供應鏈提升………………………………………………20
八、醫療康養……………………………………………………20
1.健康醫療…………………………………………………20
2.健康服務…………………………………………………20
3.健康保險…………………………………………………21
4.智慧醫療…………………………………………………21
5.康養旅游…………………………………………………21
6.保健品與特醫食品………………………………………21
九、文化旅游……………………………………………………22
1.數字文化創意產業………………………………………22
2.旅游產業………………………………23
十、科技服務……………………………………………………23
1.研發服務…………………………………………………23
2.知識產權服務……………………………………………24
3.檢驗檢測服務……………………………………………24
4.標準化服務………………………………………………24
5.技術推廣服務……………………………………………24
6.科技成果轉化……………………………………………24
7.創新創業孵化服務………………………………………25
8.科技咨詢、科技信息服務…………………………………25十
一、現代都市農業……………………………………………25
1.現代種業………………………………………………25
2.農產品基地建設………………………………………25
3.農產品加工……………………………………………25
4.三產融合發展…………………………………………25
5.農業社會化服務………………………………………26
編制說明
為進一步明確我市十大千億級產業招商方向，擴大招商引資范圍，找準招商引資區域，提高招商引資質量，優化招商項目結構，全面推動我市產業轉型升級，助力新舊動能轉換，特制定《十大千億產業招商引資指導目錄》（下稱《指導目錄》），本《指導目錄》為推動我市招商引資工作實現新突破，當好新時代全省走在前列的排頭兵提供有力支撐。
本《指導目錄》依據國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2013年本）》《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016年版）》《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》等編制，同時結合我市產業結構和產業發展特點，重點依據《濟南市十大千億產業振興計劃》《濟南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，立足實現產業結構優化升級編制而成。我市作為省會城市，匯聚了行政、科教、金融、文化、旅游、醫療等豐富資源，產業基礎條件良好，基礎設施不斷完善，載體建設日新月異。
如今，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、醫療康養、現代物流已達千億規模。但其他千億產業發展缺乏龍頭企業和先進技術支撐。為此，本《指導目錄》重點圍繞大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫藥、先進材料、產業金融、現代物流、醫療康養、文化旅游、科技服務十大千億級產業及現代都市農業，充分結合國內外相關產業發展的最新趨勢，列出當前我市重點培育和引進的產業發展方向，旨在“強優勢、補短板”，提高我市在十大千億產業的招商引資工作效率和成功率。
本《指導目錄》嚴格執行國家現行產業目錄、國家、省市有關產業發展的法律法規和相關政策。列入本指導目錄的條目，原則上為國家現行有關產業指導目錄中的鼓勵類條目。國家如出臺新的產業發展目錄，按新出臺的目錄相應調整。外商投資項目按照《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》（2018年第18號令）執行。本《指導目錄》適用年限為2018-2020年。
一、大數據與新一代信息技術
1.大數據大數據基礎設施：大數據中心、信息網絡基礎設施、大數據園區建設、衛星導航基礎設施。大數據生產流通：數據采集存儲、數據加工處理、數據分析挖掘、數據共享開放、數據交易、大數據信息安全。大數據平臺建設：政務云平臺建設、公共服務類平臺建設、行業大數據平臺建設。大數據創新應用：工業、農業、旅游、醫療、人口、交通、物流等大數據創新應用系統建設；大數據創新應用產品開發、空間地理信息應用、應用電子以及與大數據創新應用項目配套的電子信息產品開發。
2.新一代信息通信產業網絡設備、信息終端設備、網絡運營服務、衛星通信、光通信服務、新一代專用通信技術、三網融合技術、設備、網絡設備和終端測試/計量設備、云計算設備、物聯網設備。
3.高端軟件產業新興軟件及服務、高端容錯計算機、基礎軟件、云計算軟件及服務、移動計算軟件平臺、數據處理和存儲服務、工業軟件、信息技術咨詢服務、信息系統集成服務、高端信息技術服務支撐軟件、物聯網應用服務、區塊鏈技術服務、“互聯網+”應用服務。
4.電子核心產業集成電路：集成電路芯片設計及服務、集成電路芯片產品、集成電路芯片封裝、集成電路芯片制造、集成電路材料、集成電路設備。新型顯示器件：新型顯示面板(器件)、新型顯示材料、新型顯示設備。電子專用設備儀器：電力電子功率器件、半導體激光器件、高性能全固態激光器件、高性能敏感元器件、新型晶體器件、高精密電阻器件、新型傳感器、關鍵光電子器件、納米發電動能器件、高端電子專用測量儀器、半導體生產用鍍膜、濺射、刻蝕等電子專用設備儀器。
5.網絡信息安全產品和服務網絡與信息安全硬件：安全應用類硬件產品、安全認證類硬件產品。網絡與信息安全軟件：可信計算安全軟件、安全操作系統、安全數據庫、網絡違法信息監測發現、定位管理系統、工業控制系統漏洞挖掘、檢測工具、工業控制系統入侵檢測系統、工業防火墻。網絡與信息安全服務：網絡與信息安全咨詢服務、信息系統安全集成、網絡與信息安全運行維護服務、網絡與信息安全風險評估、信息系統等級保護咨詢、攻擊防護服務、加密保密服務、網絡與信息安全應急服務、網絡與信息安全測試服務。
6.人工智能人工智能平臺：人工智能公共服務平臺、人工智能公共數據平臺、人工智能基礎資源與技術平臺、人工智能雙創服務平臺。人工智能軟件：人工智能理論與算法、人工智能基礎軟件、人工智能應用軟件。人工智能系統：人工智能通用應用系統、行業應用系統。
二、智能制造與高端裝備
1.智能制造裝備產業智能加工裝備：高檔數控機床（數控金屬切削機床、數控金屬成形機床、數控特種加工機床）、智能基礎制造裝備（智能鑄造島、智能焊接系統、智能熱處理生產線、智能鍛造生產線）。智能物流裝備：智能物料搬運裝備、智能倉儲裝備、農產品智能物流裝備。增材制造（3D打�。�3D打印技術裝備、材料、粉末/絲狀材料高能束燒結或熔化成形、絲材擠出熱熔成形、液態樹脂光固化成形、液體噴印成形、片/板材粘結或焊接成形以及增材制造相關服務。
2.交通裝備產業軌道交通裝備：軌道交通通信信號系統、軌道交通工程機械及部件、軌道交通專用設備、軌道交通車輛修造、關鍵系統及部件、軌道交通運營管理關鍵設備和系統。整車及零部件：商用車、乘用車、專用車及零部件，智能汽車、智能軌道交通車輛、清潔能源汽車、節能與新能源汽車產業、各類新能源汽車及電池、電機、電控等關鍵零部件、摩托車及零部件產業、鐵路貨車及零部件產業。
3.機器人產業智能工業機器人、智能服務機器人、特種機器人、專用機器人、智能機器人關鍵核心零部件、面向人工智能的處理器、智能傳感器、RV減速器、高速堆垛機、超高超重型堆垛機、高速智能分揀機、智能多層穿梭車、智能化高密度存儲穿梭板、高速托盤輸送機等物流倉儲裝備聚。
4.航空產業航空材料：民用航空材料、新型航空鋁、鎂、鈦合金、復合材料。航空裝備：固定翼通用飛機、新型直升飛機、無人駕駛飛機、新型作業類通用飛機、干線飛機、支線飛機等飛行器整機和關鍵零部件、航空發動機、航空航天電子設備、航空液壓件、飛機航電系統產品、飛機座艙飛行儀表、傳感器及彈性元件。航空維修及技術服務：航空維修、航材回收再制造、航空技術服務、航空發動機配套部件的關鍵技術。航空服務：航空大數據、航空金融、飛機及航材租賃、航材貿易、航材保稅物流。
5.激光產業激光器、激光控制系統、激光應用設備及零部件；激光與激光技術、激光制造與加工、激光探測系統、激光與非線性光晶體、激光光纖。
6.醫療裝備及高檔醫療器械高端診療設備、高性能數字化診療檢測設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、醫用人工智能設備、醫療穿戴設備、生物相容醫用器材、康復輔助器具、高性能醫療器械、健康監測和康復設備等高端醫療裝備和器械。
7.智能電網與新型電力裝備智能輸變電技術、特高壓交直流變壓器、高低壓成套開關設備等數字化智能化技術與裝備；核能、風能、太陽能、潮汐能、地熱能等新型清潔能源裝備；各類儲能裝備。
三、量子科技
1.量子關鍵設備與核心器件研發周期極化鈮酸鋰波導制備、核心光電器件（基于鈮酸鋰薄膜的新型光電子學器件、高效單光子探測產品、集成光學芯片等）、膜上光量子器件和移動量子通信設備等核心技術與器件的研究開發、量子科學儀器、通用量子計算原型機、實用化量子模擬機、量子安全區塊鏈業務平臺和量子通信業務支撐系統。
2.量子信息技術城域量子通信網絡建設、量子生物基因檢測應用研究、醫療科技創新、量子激光雷達技術、量子科學領域權威研發技術。
3.量子科技服務量子信息標準認證測評機構、知識產權公共服務平臺、量子信息科技咨詢培訓、技術雙創平臺、量子信息創新產業孵化器、量子信息產業創投基金。
四、生物醫藥
1.新型疫苗肝炎、瘧疾、結核、艾滋病、手足口病等重大或新發傳染病疫苗、基因工程疫苗、核酸疫苗等新型疫苗、生物疫苗；人畜共患病疫苗以及針對腫瘤、自身免疫性疾病和慢性感染性疾病的治療性疫苗、流感百白破（無細胞）、水痘、麻疹、甲肝、脊髓灰質炎等傳統基礎免疫用疫苗升級換代和聯合疫苗；新劑型口服疫苗、吸入性疫苗；疫苗抗原大規模培養、疫苗抗原純化技術、蛋白純化生產新工藝技術。
2.生物技術藥物治療惡性腫瘤、自身免疫性疾病、神經系統疾病等難治性疾病以及用于緊急預防和治療感染性疾病的抗體類藥物；基因工程藥物、抗體藥物、核酸藥物、穩定表達細胞系構建技術等的規�；苽渖a技術、蛋白質工程技術、新藥釋放系統、化學修飾技術、長效、緩釋、控釋等生物制劑技術；疫苗的新型載體、佐劑、穩定劑和保護劑；細胞治療相關技術、質子治癌、基因藥物、預測醫學、農用生物制品；兒童疾病治療的新型藥物、“孤兒病”治療藥物。
3.化學藥品與原料藥制造抗病毒、抗耐藥菌、抗深部和多重真菌、抗耐藥結核桿菌、抗其他微生物（如衣原體、支原體、瘧疾、寄生蟲等）的新型抗感染藥物。
4.現代中藥中藥提取精制、中藥制劑、中藥材種植、中藥飲片炮制加工技術和裝備；中藥材農藥殘留、重金屬及有害元素等安全限度研究，中藥質量控制標準研究等。
5.生物醫藥工程用于疫苗和藥物生產的清潔動物（包括胚胎）、細胞系、培養基、基因工程、細胞工程、發酵工程、生物醫藥學工程、基因檔案、醫藥研發外包、天然藥物的生產、藥物活性成分等分離用的高精度、自動化、程序化、連續高效的設備和介質。
6.細胞與基因細胞治療相關技術、細胞儲存、細胞制備、細胞檢驗、細胞技術應用研究；細胞移植再生與修復皮膚技術、人體組織再生、細胞美容技術應用研究；基因技術、基因藥物、基因治療藥物。
7.生物醫藥服務檢驗檢測服務：診斷設備、診斷試劑研發與生產;分子診斷以及基因檢測技術產品和高通量檢測平臺的開發、產業化與技術服務；腫瘤檢測與個性化用藥、無創產前診斷、新生兒基因檢測、遺傳性耳聾檢測、女性乳腺癌與宮頸癌篩查等關乎民生的重大疾病、遺傳性疾病的高通量基因檢測服務。醫藥流通網絡服務：覆蓋OTC藥品、處方藥、保健品、高質耗材及互聯網的直銷網絡平臺建設。創新創業公共服務平臺、新藥成果轉化等技術服務。
五、先進材料
1.新型功能材料新型金屬功能材料、新型功能陶瓷材料、稀土功能材料、高純元素及化合物、表面功能材料、高品質新型有機活性材料、新型膜材料、功能玻璃和新型光學材料、生態環境材料、晶體材料、有機高分子材料、關鍵電子材料（半導體材料、光電子材料、光纖材料、固體激光材料和光電顯示材料、石英系光纖光纜材料、非氧化物光纖材料）、膠體材料、環保節能節材建筑材料、高品質合成橡膠、高性能密封材料、新型催化材料及助劑、新型化學纖維及功能紡織材料、其他功能材料（超材料、石墨烯材料、3D打印基礎材料）。
2.先進結構材料新型結構陶瓷材料：透明氧化鋁材料、高純氧化鋯材料、新型超硬材料、陶瓷纖維復合材料、氧化鋯增韌陶瓷、人造寶石。工程塑料及合成樹脂：新型特種工程塑料、新型氟塑料、液晶聚合物、高性能熱塑性樹脂、阻燃改性塑料、汽車輕量化熱塑性復合材料、新型聚氨酯材料、高性能環氧樹脂、聚雙馬來酰亞胺樹脂、聚酰亞胺樹脂、聚異氰酸醋樹脂、酚醛樹脂。
3.高性能復合材料高性能纖維及復合材料：高性能碳纖維及其復合材料、碳/碳復合材料、特種功能纖維、高強玻璃纖維、連續玄武巖纖維、陶瓷纖維、石墨纖維等無機非金屬高性能纖維及其復合材料。金屬基復合材料：用碳化硅、碳化硼、硼化鈦、氮化硅纖維、晶須、顆粒等增強的鋁基復合材料。
六、產業金融
1.總部金融外資金融機構和金融總部機構、國際知名商業銀行總部（美國花旗銀行、三井住友銀行、瑞士銀行、德意志銀行、荷蘭ING集團、英國匯豐銀行、法國巴黎銀行、韓國銀行、日本銀行等）、上市公司總部、專業性保險公司、區域性股權交易中心、證券公司、融資租賃等。
2.新興金融互聯網金融、汽車金融、消費金融、股份投資、風險投資、眾籌、私募基金、場外交易、期貨市場、民間借貸登記服務中心、民間資本管理公司、農村專業合作社資金互助組織等。大型企業集團財務公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司等非銀行金融機構。
3.財富管理產業基金、并購基金、創業投資、私募股權投資、私募證券投資機構、資產管理、信托投資、貨幣經紀、各大銀行的私人銀行部及證券、基金、期貨等專項資產管理子公司等財富管理類機構；投資銀行、保險公司、信托公司等專項資產管理公司；投資咨詢公司、金融服務公司及其他第三方理財機構。
4.保險機構財產保險公司、人身保險公司、再保險公司、保險資產管理公司、保險經紀公司、保險代理公司、保險公估公司、企業年金等保險業金融機構。
5.金融中介會計、審計、法律、資產評估、資信評級、證券咨詢、期貨公司、保險經紀、商業保理、第三方支付機構、金融軟件企業和金融服務外包產業、市縣金融服務中心、金融超市、獨立財務顧問公司、主辦券商、知識產權交易公司、會計師事務所、律師事務所。
七、現代物流
1.冷鏈物流產地批發市場與區域性農產品物流園區、集散中心、農村電商、農產品冷鏈物流、低耗節能型冷庫、農產品第三方物流、第四方物流、冷鏈物流服務的運輸型、倉儲型或綜合服務型冷鏈項目。
2.制造業物流裝備制造、汽車、醫藥、電子信息等行業制造業物流、第三方物流。
3.跨境物流及保稅倉儲物流國際航空貨運物流、國際物流中心、保稅倉儲物流、國際分撥中轉站、區域性物流信息交易中心、資金結算中心、涉及跨境電商物流配送、集裝箱集散中心、海外物流網點、保稅物流、海外物流園區（港口）、公共海外倉。
4.電子商務物流物流金融、電子商務物流基礎設施建設、電子運單、城市物流（快遞）末端投遞車輛。
5.供應鏈提升采購、配送、銷售、回收等供應鏈管理、供應鏈服務設計、規劃、運行等。
八、醫療康養
1.健康醫療醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等第三方專業機構，全科診所、精準醫學研究院、生物樣本庫、基因庫、醫療大數據應用技術國家工程實驗室；免疫細胞治療、干細胞治療、基因治療、液體活檢技術、基因檢測服務、肝癌、肺癌、乳腺癌等精準醫療；傳統制藥鑒定炮制技術繼承和應用、治未病。
2.健康服務健康管理服務、醫療咨詢服務、居民基因檢測服務、人類輔助生殖技術服務、中醫養生保健體驗式服務、中醫藥適宜技術服務、應用遺傳檢測技術和新生兒遺傳性疾病早篩技術、養生康復、康復護理、母嬰照料和殘疾人康復護理、日間照料、穩定期生活照料、運動醫學和康復醫學、醫學體檢、體質監測、運動能力評估、全民健康信息平臺、電子健康檔案、電子病歷；“互聯網+醫療健康”、健康大數據、醫療人工智能；健康旅游產品、數字化健康產品、度假養生、食療養生和健康文化、健康旅游推介平臺、健康旅游全產業鏈、“太極健康”、全民健身、體育產業、體育康復產業、健康管理、休閑健身、營養保健、中醫養生保健、老年醫學專科和區域老年醫療中心、農村幸福院、康復護理器材設施研發、中醫藥國際教育服務。
3.健康保險健康保險交易中心、商業健康保險公司、老年健康商業保險、老年人養老保險、“互聯網+醫療健康+保險”、醫療責任保險、醫療意外保險、藥物及醫療器械臨床試驗責任險、藥品和醫療器械質量綜合責任險、國際醫療保險結算、大病保險與民政救助數據。
4.智慧醫療
3D生物打印、移動醫療終端、智能化移動醫療、遠程醫療服務平臺、健康連續監測和生命支持服務系統、智慧醫療服務系統。
5.康養旅游創新型老年旅游產品開發、溫泉旅游、老年游學旅游、溫泉和水療設施、養生服務、中醫藥養生旅游、醫療旅游產品、中醫藥旅游、醫療旅游服務、養生旅游度假區、養生旅游和醫療旅游展覽會、老年旅游國際會議、傳統中醫藥旅游國際合作峰會。
6.保健品與特醫食品維生素類、活性菌類、微量元素類、多醣類、肽與蛋白質類、自由基清除劑類保健品；全營養配方食品、特定全營養配方食品、非全營養配方食品類特殊醫學用途配方食品；阿膠系列藥品及食品；藥食同源產品等的研發與生產。
九、文化旅游
1.數字文化創意產業數字文化創意裝備：虛擬現實（高端產品生產、軟件開發應用、平臺打造）、增強現實、全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發、文化資源數字化處理、互動影視等領域先進裝備、數字化藝術展演展陳技術裝備、文物數字化保護和傳承裝備、智慧博物館和文化遺產地轉化保護展陳裝備、混合現實娛樂和廣播影視融合媒體制播裝備、圖書館、美術館和文化館數字化裝備、移動電子書、移動電視、手機電視等終端。數字文化創意軟件：數字內容加工處理軟件、虛擬現實處理軟件、動漫游戲制作引擎軟件和開發系統、家庭娛樂產品軟件、文化創意產品制作軟件、其他體現交互式、虛擬化、數字化、網絡化特征的文藝創作。數字文化創意設計：創意經濟、工業設計、規劃設計、建筑與環境設計、園區設計、園林設計、裝飾設計、文化創意設計、產品設計、多媒體設計、動漫及衍生品設計、美術圖案設計、展臺設計、模型設計、系統設計、工藝流程設計、設計服務中心、設計示范基地。新型媒體服務：媒體數字化建設，數字學習（電子期刊和數字智能出版發行、網絡圖書館、數字家庭圖書館等）、數字影音服務（數字電視電影院線、網絡視頻、網絡廣播、交互式網絡電視等）、互聯網社交、手機媒體。
2.旅游產業鄉村旅游：鄉村記憶工程、鄉村全域旅游、鄉村生態旅游、鄉村度假旅游、景觀農業旅游、農園體驗旅游。工業旅游：工業+旅游+商業、工業遺址開發、工業遺址公園、工業博物館、工業文化創意基地、工業旅游小鎮、工業節慶會展、工業街區、工業旅游企業、特色工業旅游區。文化旅游：研學課程、國學文化、齊魯文化、傳統優秀文化、書法研修產品、科技研修產品、餐飲文化研修產品、農業科技研修產品、藝術文化研修產品、古典名著研修產品、歷史名人研修產品、文化遺產解說與演藝中心、多元化博物館、微型博物館、文化遺產展覽會。體育旅游：地域體育文化、賽事型體育旅游、體育節事旅游、民俗體育旅游、刺激型體育旅游、體育旅游產業帶、體育產業園區、體育旅游小鎮、體育旅游產業基地、體育旅游企業、觀光游覽型、休閑度假型、文化體驗型、專項型自駕游，汽車營地、汽車旅館。十、科技服務
1.研發服務研究和試驗發展、研發外包、研發設計交易平臺。
2.知識產權服務知識產權代理服務，知識產權訴訟、維權、盡職調查等法律服務，知識產權檢索分析、數據加工、數據庫建設、軟件開發等信息服務，知識產權評估、交易、轉化、托管、投融資、運營、保險等商用化服務，知識產權戰略、管理、實務等咨詢服務，知識產權教育培訓服務，知識產權服務新興業態。
3.檢驗檢測服務面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、檢驗、計量等服務、第三方的質量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術服務、戰略性新興產業產品質量檢驗檢測體系。
4.標準化服務標準技術指標實驗驗證、標準信息服務、標準研制過程指導、標準實施宣貫等服務組織戰略咨詢、管理流程再造、科技成果轉移轉化、標準與相關產業融合發展衍生的“標準化+”服務、國際標準化委員會、國家標準化委員會。
5.技術推廣服務生物技術服務業、電子商務服務業、農業、新材料、節能等技術推廣服務。
6.科技成果轉化科技服務機構、科技研發和成果轉化平臺體系、科研帶頭人工作室、科研院所、專家工作站、院士工作站、國家級重點實驗室、工程實驗室、技術研究中心、國際化科技研發和成果轉化合作平臺。
7.創新創業孵化服務“雙創”示范基地、各類孵化器、眾創空間、資源共享平臺、平臺企業、平臺經濟、孵化器獨角獸企業、創業沙龍、科技創業載體建設及共享設施服務、大學生見習基地、大學生創業苗圃、“創業導師+服務平臺+專業孵化”模式、高端孵化、運營機構。
8.科技咨詢、科技信息服務戰略規劃、政策研究、產業分析、工程咨詢、智庫建設、創新咨詢、科技評估、科技招投標、管理咨詢、工程技術咨詢、信息傳輸科技服務、管理服務外包、項目管理外包。十
一、現代都市農業
1.現代種業農作物良種育繁推一體化建設、蔬菜（含瓜果）集約化育苗、畜禽良種育繁推一體化建設。
2.農產品基地建設菜籃子產品生產、設施花卉苗木、觀賞漁業、特色種養業。
3.農產品加工初級農產品分級包裝、農產品精深加工、中央廚房型企業、營養功能型健康食品開發。
4.三產融合發展現代農業綜合體（田園綜合體）、農業特色小鎮、現代農業產業園、農業科技園、農村創業園、智慧農業產業。
5.農業社會化服務綠色農業投入品(含畜藥飼料)生產供應、農業廢棄物綜合利用、農業生產型服務業、農機裝備制造應用。附件2濟南市區縣招商產業布局意見為落實省市“雙招雙引”工作會議精神，推動各區縣發揮比較優勢、聚焦主導產業、實施精準招商，加快優化全市產業布局，實現全市經濟持續健康發展，制定區縣招商產業布局意見。
一、指導思想和基本原則（一）指導思想全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞“打造‘四個中心’，建設‘大強美富通’現代化國際大都市”的總體部署和任務要求，以促進產業轉型升級、構建現代產業體系為目標，以布局集中、產業集聚、資源集約為方向，全面優化招商產業布局，推動產城融合發展，提高招商引資服務效率，從源頭上避免無序競爭。
（二）基本原則統籌規劃，高點定位。把各區縣招商產業布局放在全市乃至全省、全國發展中謀劃，強化與周邊地區的分工協作，統籌考慮產業發展基礎和資源稟賦條件，科學確定產業發展的重點領域、方向和布局導向，促進全市招商協調發展。集中布局，打造集群。加大產業整合力度，促進產業集聚發展，推動優勢資源和規模企業向符合產業布局要求的區縣集中，增強規模效應，同時強化產業內部聯系，加強產業協作配套，延伸產業鏈條，在各區縣形成一批特色優勢產業集群。生態優先，集約發展。綜合考慮各區縣資源環境承載能力，明確不同區域的引導控制措施，嚴格產業準入門檻，合理確定發展規模，節約集約利用土地等資源，促進節能減排、綠色發展，提高可持續發展能力。科學調控，錯位發展。充分發揮市場配置資源決定性作用的同時，積極改善政府調控和管理服務，引導各區縣重點產業、重點區域合理布局，突出差異化、特色化，實現錯位發展，避免產業趨同和無序競爭。
二、招商產業布局從有利于結合現有基礎、調整優化布局、拓寬發展空間、促進產業集聚、培植產業生態、加快轉型升級等方面進行統籌，提出各區縣招商產業布局意見。
（一）歷下區重點吸引產業金融、總部經濟、科技服務、大數據和新一代信息技術等產業集聚發展，構建高端、高質、高效的現代產業體系。聚焦中央商務區，以“山泉河湖城”五大超高層塔樓綜合體建設為帶動，以中央商務區山東國際金融城、華潤萬象天地、歷下金融商務中心等項目為依托，重點突出“金融+”、“新總部經濟”兩大產業核心定位，使其成為省會城市打造區域性產業金融中心和北方總部基地的主承載地、主功能區。統籌中央商務區核心區及長嶺山國際數智科創城產業布局，推動科技研發、光電、大數據等產業集聚發展，加快創新型、平臺型、總部型企業入駐，以國際化標準推進產業體系、配套設施、社會服務全面提升。重點發展山大路科技信息商務區，依托山大路人工智能產業園、歷下軟件園、大東科技城等山大路沿線載體，以海康威視、阿里巴巴數夢工廠等龍頭為帶動，融合大數據、云計算等新一代信息技術，建設以人工智能產業為特色，集科研設計、人才培養、中介服務等專業化服務于一體、產學研融合的科技信息產業帶，全面撬動山大路科技信息商務區由傳統業態向技術集聚、產業集聚、創新集聚的現代化科技產業集群轉型。
（二）市中區以科技創新為動力，重點發展新一代信息技術、智能制造、產業金融、文化創意等產業，構建集群效應明顯、經濟多核發展的現代產業發展體系。以二環南路為軸線，整合現有創新載體資源，串珠成鏈，打造二環南路科技創新產業帶。依托山東大學國家大學科技園、國家科技領軍人才創新創業（濟南）基地，著力發展能源環保、新材料、生物醫藥等產業，打造新型科技成果轉化“孵化器”。依托綠地新都會商務樓宇、中國重汽小鎮、白馬山片區創智谷、泉城國際文化創意產業園、七賢未來城的建設，重點布局智能制造、互聯網+、文化創意、軍民融合、人工智能等產業，打造科技成果轉化“產業基地”。依托山東新金融產業園、濟南國際創新設計產業園、山東特種設備檢驗檢測集團（泰山大學科技園）資源優勢，大力培育產業金融、工業設計、創新服務等產業，打造促進科創產業發展的“助推器”。依托新規劃建設的山東數字經濟產業園，集聚發展大規模集成電路（芯片）、人工智能、大數據、物聯網等產業。依托JN150創意設計文化工場、星工坊•飛爾姆樂園、泉城國際文化創意產業園、紅場1952等原有園區載體，轉型發展廣告設計、文化創意、影視演藝等現代服務業。發展現代都市農業，重點培育花卉苗木栽培、多肉植物種植、休閑觀光農業等產業。
（三）槐蔭區大力發展醫養健康、文化旅游、商務會展、消費物流、智能制造等主導產業。依托濟南國際醫學科學中心吸引國內外醫療健康、養老、醫療教育、醫療行業知名企業聚集，發展健康醫療大數據、醫療人工智能、生物醫藥檢測檢驗、醫學科學等產業，建設國際醫療康養名城。借助省會大劇院、濟南報業大廈等載體輻射作用，吸引更多文化傳媒、新媒體企業落戶集聚發展。進一步開發完善方特等旅游項目，積極對接國內外優質旅游項目，拓展升級文化旅游產業。以瑞典宜家、德國麥德龍、迪卡儂等為輻射引領，打造商貿產業新業態。依托濟南西部會展中心，引導會展企業和會展相關服務業不斷聚集，形成完整會展產業鏈。以華潤醫藥物流為引領，引導物流產業集聚發展。依托槐蔭工業園等載體，發展智能制造與高端裝備、新材料等產業，重點延伸寬禁帶半導體產業鏈。發揮好僑夢苑紐帶作用，圍繞主導產業引進一批僑商僑資優質項目落地。推進建設田園綜合體，發展休閑農業、創意農業。
（四）天橋區圍繞新材料、智能制造與高端裝備、現代物流等基礎產業，加快傳統產業轉型升級，培育新產業生態。依托濟南新材料產業園區，在與中關村、中科院、山東大學等高校和科研院所深入合作的基礎上，尋找更高水平、更寬領域的院校和高層次人才合作，形成科研成果小試、中試和產業化基地集聚區。依托中關村海創園濟南新動能產業基地、山東中科科技園、中南高科濟南智能制造小鎮等平臺載體，重點發展光電通訊材料、納米材料、復合材料等新材料產業和機器人、高端裝備及人工智能相關軟硬件等智能制造產業。依托傳化泉勝公路港、巴夫洛創新物流園項目，積極打造現代物流交易平臺，建設區域性物流中心，做大做強現代物流產業。以黃河、小清河沿線為依托，圍繞文化旅游、鄉村旅游、休閑旅游、泉水旅游等發展文化創意、旅游觀光產業。
（五）歷城區重點發展現代物流、生物醫藥、智能制造與高端裝備、新能源、都市農業等產業。依托董家公路貨運樞紐建設國際內陸港公鐵聯運貨運中心，打造集陸港、空港、保稅港、信息港“四港合一”的國際內陸港核心區，構建立體物流體系，形成濟南國際內陸港--中央物流集聚區（CLD），引領區域性物流中心實現高位突破。發揮齊魯制藥、宏濟堂制藥的龍頭帶動作用，加快醫藥制造園區建設，引進醫藥上下游企業，發展生物制藥、基因工程、中藥制劑、創新藥。依托臨港國際智能制造產業園、四新產業園等載體，圍繞軌道交通裝備、激光、新能源汽車關鍵零部件等領域發展智能制造與高端裝備產業。圍繞打造經十東路科創走廊，以力諾科技園等為支撐，圍繞光伏、光伏照明、光伏應用產品等光伏裝備，延伸新能源產業鏈，建設光熱、光電高端產品研發生產項目。依托城郊豐富的農業和自然生態資源，發展農業種植、園藝、農業教育體驗、休閑度假、旅游觀光、創意農業、田園康養等都市農業業態。
（六）章丘區重點圍繞強化產學研合作和高新高端產業孵化，構建智能制造與高端裝備、航空航天、人工智能、機器人、高端教育等新型業態，壯大新材料、高端化工、醫藥產業。圍繞規劃建設的東部科創走廊，加快高新技術企業、高校院所和科研機構集聚，完善創新生態體系。依托齊魯航空城，布局發展航空航天產業。依托中國重汽，提升汽車改裝業，培育發展新能源汽車，打造汽車文化商圈。依托智造新城等載體，建設機械裝備、數控機床及成套設備、機器人與數字化裝備產業功能園區，發展壯大高端裝備制造產業。依托刁鎮化工產業園、圣泉工業園等園區，延長現有氟材料、樹脂材料、生物質石墨烯、高性能尼龍等新材料產業鏈，吸引消防、環保、軍工等下游企業集聚，帶動上下游產業跟進布局發展，壯大新材料和高端化工產業。加快醫藥龍頭企業和高端項目的引進培育，發展醫藥制造業和醫藥健康服務業。依托華僑城等項目建設，布局工業設計、科技服務等生產型服務業。發揮生態和歷史人文資源優勢，做大做強文旅產業。依托章丘國家級現代農業示范區建設，培育一批“大而優”大宗農產品品牌，提升現代農業發展水平。
（七）長清區重點發展高端裝備、節能環保、新能源、科技成果轉化、健康養老等產業。依托現有壓力容器、汽車零部件、燃氣檢測報警器等優勢產業基礎，培育和引進節能環保裝備制造、智能裝備制造、安全應急、人工智能及機器人、新能源利用等高端制造項目。依托山東省節能環保示范區等載體，重點發展煙氣治理、廢水處理、油氣回收、減噪降噪等節能環保產業。引進知名健康養老企業，發展健身休閑、食品、保健品等產業，打造市內首選、全省著名的健康養老基地。依托大學科技園、濟南經濟開發區，圍繞產學研合作和智能產業孵化，大力引進軟件研發、工業設計等人才密集型、科技創新型企業，打造創新創業平臺和科技轉化平臺。做優做精中藥材、茶葉等特色優勢產業，豐富壯大農產品加工、休閑觀光等產業形態。
（八）濟陽區重點發展食品飲料、裝備制造、現代商貿物流、生物醫藥等產業。依托食品飲料加工產業基礎，引進寵物食品、速食速凍食品、肉類加工、代餐食品、嬰幼兒食品等細分市場企業，配套引進食品機械、食品包裝、冷鏈物流、食品配套等相關企業，發揮食品飲料加工業“接一連三”的獨特優勢，推動三次產業融合發展，打造中國著名食品飲料產業園區。規劃建設智能制造城、中國升降機械研究基地，以汽車部件、升降裝備等產業為重點，培育壯大航空制造與維修、環保裝備、電力裝備、數控機床制造、機器人生產等產業，形成高端裝備制造業集群。依托濟北經濟開發區等園區載體，布局發展生命科技產業，重點培育中藥制造、生物醫藥及醫療設備制造業，高標準選擇承接主城區生物醫藥產業轉移項目，建成產業聚集、技術領先、綠色循環的特色產業園區。精確對接臨空經濟區航空制造和維修業轉移，大力發展電子元器件等產業。利用交通便利和優質農產品產地優勢，建設農產品交易、加工與物流基地，推進現代農業產業園建設，培育引進蔬菜集約化育苗和設施蔬菜生產龍頭企業，打造濟南北部較大的農產品物流中心。
（九）商河縣重點發展裝備制造、生物醫藥、航空、溫泉康養、文化旅游、現代農業等產業，打造濟南北部重要的現代工業聚集區、健康養生休閑度假區和生態循環農業示范區。依托商河經濟開發區高端化學原料藥、創新藥產業園，完善濟南高端化工、生物醫藥產業鏈條。圍繞國家火炬濟南商河環保節能材料與裝備特色產業基地，高標準推進濟南循環經濟產業園，特色裝備工業園，軌道交通產業園建設。積極爭取商河通用航空機場批復，規劃建設通航小鎮，發展飛行培訓、航空物流、飛機制造（組裝）、無人機組裝、航展等航空產業，把商河通用機場作為遙墻機場的輔助機場打造，實現功能互補，錯位發展。依托地熱溫泉資源優勢，融合鼓子秧歌、農耕文明、文化藝術元素，引進以溫泉開發為核心，以養生、度假、觀光、藝術交流為主題的溫泉康養和文化旅游項目。依托農業資源優勢，在鞏固農產品生產基地基礎上，引進一二三產聯動，綠色種植、深加工、農業觀光于一體的田園綜合體項目，做大做強溫室花卉產業，發展現代農業和循環農業。依托地熱溫泉資源優勢，發展溫泉健康產業。
（十）平陰縣重點發展裝備制造、醫藥食品、綠色建材、現代農業、健康旅游等產業。依托高端裝備制造產業園等現有產業基礎，重點發展數控機床、汽車摩托車零部件、精密鑄造、鋁制品深加工等機械裝備制造業項目，進一步發展通用航空、新能源、新材料等高端產業。依托歷下平陰科技園，重點吸引電子信息、智能制造和生物醫藥企業集聚。依托綠色建材產業園區，發展以鋼結構為主導的裝配式建筑產業，打造鋼結構裝配式建筑示范產業基地。發揮玫瑰產業優勢，重點圍繞玫瑰深加工及玫瑰小鎮建設，提升玫瑰高端產業園建設水平，打造平陰云谷電商產業園，實現玫瑰種植、加工、銷售、旅游觀光一體化，延伸產業鏈，實現從產業鏈價值鏈低端向高端邁進。依托現有阿膠、奶制品等產業基礎，開發阿膠系列藥品、食品、保健品，打造醫藥食品產業集群。依托水泥建材產業集群基礎，引進產業鏈上下游企業，建設綠色建材產業基地。依托良好的生態環境、氡溫泉等特色資源和玫瑰、阿膠等健康食品，發展大健康和旅游產業。
（十一）濟南高新區重點發展大數據與新一代信息技術、生物醫藥、智能制造和高端裝備、產業金融、電子商務、科技服務、現代物流、數字創意、量子科技等產業。以省級大數據產業聚集區建設為契機，依托浪潮等龍頭企業帶動和阿里云創新中心等優勢平臺搭建，大力推進大數據產業發展。以“芯火”基地批復為機遇，依托聯曝、世芯、概倫、高云等集成電路企業集聚優勢，發展半導體建設項目。發揮ARM國惠安創為龍頭的企業技術優勢，著力完善物聯網、工業互聯網產業鏈條。以漢峪金谷為核心，加快商業銀行、保險保理、產業基金、融資租賃等金融類金融項目引進，打造濟南產業金融集聚新高地。重點建設生物藥、醫療器械、干細胞與精準醫療、生物醫藥服務外包等領域項目，做強濟南藥谷品牌，打造全國知名的生物醫藥產業創新高地。依托中國重汽集團、濟南重工等龍頭企業和浪潮產業園、中國移動(山東濟南)數據中心等載體，打造交通裝備、信息通訊及數控機械、智能制造、新能源新材料四大產業集群。依托濟南綜合保稅區等片區，重點打造航空維修、保稅物流、跨境電商、加工貿易等產業集群，引進電商、醫藥、供應鏈、物流裝備、物流信息平臺、物流地產等業態，打造區域性物流中心主樞紐。充分發揮量子信息技術研發和實用化方面的先行優勢，依托濟南量子技術研究院，承接國家重大專項相關科研、成果轉化項目，圍繞量子通信、量子精密測量、量子計算、量子技術標準和安全測評、關鍵器件研發和產業化、國防技術研發和產業化等方面，培育具有泉城特色的量子技術產業鏈條，打造國內主要的量子技術成果聚集示范區。以浪潮、重汽、齊魯制藥產業園等為帶動，推動科創資源向經十東路沿線集聚，打造經十東路科創走廊。
（十二）南部山區立足“共抓大保護，不搞大開發”的目標定位，以生態資源為基礎，發展綠色創新經濟，建設生態南山，重點布局休閑旅游業、養老養生產業、觀光農業、特色農業等產業。大力推進農業標準化建設，培植水果、蔬菜、茶葉等農產品，建立農業標準化生產示范基地。積極發展林下經濟，推動林下中藥材種植，引導黃精、玉竹等中藥材深加工產業發展。建立錦繡川精品果園采摘、西營森林康養基地、仲宮金色陽光蔬菜大棚等生態休閑觀光農業帶。對允許發展鄉村旅游的村莊集群，因地制宜，發展鄉村旅游集聚帶。引進知名旅游項目公司，大力發展民宿旅游，建設精品民宿，打造柳埠“泉鄉慢谷”、“泉鄉藥谷”和西營“唐營溪谷”等精品泉水旅游線路。
（十三）新舊動能轉換先行區按照改革開放先行區、創新引領先導區、城市治理試驗區和“四新”經濟新高地的定位，瞄準新智造、新科技、新服務、新消費的“四新”產業發展方向。重點發展新能源、新材料、智能制造、航空航天、數字經濟、智慧物流、現代農業等產業。吸引國家級研發機構、高科技龍頭企業區域總部、高端研發中心和大學科技平臺落地，打造引領新舊動能轉換的科技研發新高地。吸引大型國企和知名優質企業，建設總部辦公集群。吸引金融類、基金類企業入駐，打造高端商業金融集聚區。打造集關鍵材料、零部件、電堆、動力系統、整車研發為主的氫能源創新集群，建設集“氫能源科技園”、“氫能源產業園”、“氫能源會展商務區”三位一體的“中國氫谷”。打造以新能源汽車、智能終端等高端制造、精密儀器研發為主的智能智造高端產業集群。培育先進動力科研集群，打造航空發動機和通用航空產業研發、生產、孵化基地。引入基礎運營商，集聚國內外大數據企業，為政務、商務、民用、科研等領域提供海量存儲及大數據分析服務，打造黃河大數據中心（產業基地）。建設先行區智慧敏捷物流系統，吸引國內外知名物流、知名電商企業落地，打造高端物流、智能物流、物流研發、物流實訓集聚發展的現代智慧物流基地。
三、保障措施（一）完善配套政策體系。圍繞資源配置、產業轉移、產業準入、招商引資等方面，制定和落實有利于產業空間布局優化的政策措施。對確定的重點招商產業項目，市政府有關部門要集中資金、土地等各類資源給予重點扶持，優先安排新舊動能轉換基金等各類引導資金，予以重點推進。對不符合區域定位的產業，原則上不得新上項目。
（二）大力優化營商環境。堅持“刀刃向內，敢于自我革命”，深化“一次辦成”改革，積極營造“十最”政務環境，著力打造審批事項最少、辦事效率最高、發展服務最優、行政收費最低的發展環境，全面做好“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”等貼心服務，以高效優質的營商環境服務產業發展。
（三）嚴格產業準入條件。圍繞重點發展產業，高標準設定產業準入門檻，并切實做好準入管理和控制。合理確定投資強度、單位用地產出、容積率等控制標準，并根據發展實際進行動態調整。嚴格執行國家、省、市在環保、節能、安全、投資管理、城市規劃等方面的準入標準，嚴把產業準入關，推進各區縣主導產業科學、高效發展。
（四）強化產業招商力度。按照招商產業布局定位，抓好招商引資項目策劃，努力在定向招商和產業鏈招商上實現突破。各區縣著力引進一批符合區域產業定位、投資效益好、科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目，推動區域經濟高質量發展。
（五）實施動態評估管理。各級投資促進（招商）部門要及時跟進重大招商項目進展情況，加強招商項目對區縣產業布局優化情況的評估分析，并根據形勢變化和發展需要對產業布局進行必要的調整完善，增強指導產業招商的科學性。
濟南市發展和改革委員會辦公室
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